ဥပေဒအထက္ေရာက္ရွိေနေသာ တရားသူႀကီးမ်ားကို တရားစြဲဆိုႏိုင္မည့္ ဥပေဒၾကမ္း အတည္မျဖစ္၊ အက်င့္ပ်က္တရားသူႀကီးမ်ားအား ဖယ္ရွားၿပီး တရားလႊတ္ေတာ္ကို သီလ၊သမာဓိ၊ပညာျပည့္၀ေသာ ျပင္ပပညာရွင္မ်ားႏွင့္ ျပင္ဆင္ဖြဲ႔စည္းရန္ တရားစီရင္ေရးႏွင့္ ဥပေဒေရးရာေကာ္မတီ အစီရင္ခံစာတင္သြင္း

ဥပေဒအထက္ေရာက္ရွိေနေသာ တရားသူႀကီးမ်ားကို တရားစြဲဆိုႏိုင္မည့္ ဥပေဒၾကမ္း အတည္မျဖစ္၊ အက်င့္ပ်က္တရားသူႀကီးမ်ားအား ဖယ္ရွားၿပီး တရားလႊတ္ေတာ္ကို သီလ၊သမာဓိ၊ပညာျပည့္၀ေသာ ျပင္ပပညာရွင္မ်ားႏွင့္ ျပင္ဆင္ဖြဲ႔စည္းရန္ တရားစီရင္ေရးႏွင့္ ဥပေဒေရးရာေကာ္မတီ အစီရင္ခံစာတင္သြင္း

Sunday, 12 August 2012 09:48

ဥပေဒအထက္ေရာက္ရႇိေနေသာ တရားသူႀကီးမ်ားကို တရားမေၾကာင္းအရ တရားစြဲဆိုႏိုင္မည့္ ၁၈၅၀ ျပည့္ ႏႇစ္၊ တရားေရးအရာရႇိမ်ားကို ကာကြယ္ျခင္းဥပေဒကို ႐ုပ္သိမ္းသည့္ ဥပေဒ (အိႏိၵယအက္ဥပေဒအမႇတ္-၁၈)ကို ႐ုပ္သိမ္းသည့္ ဥပေဒၾကမ္း ကို ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလႇယ္ ဦးသိန္းညြန္႔က တင္သြင္းခဲ့ရာ လႊတ္ေတာ္မႇ မဲခြဲဆုံးျဖတ္ခဲ့ၿပီး ႐ႈံးနိမ့္ခဲ့ေၾကာင္း ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒ သူရဦးေရႊမန္းက ၾသဂုတ္လ ၉ ရက္ေန႔တြင္ က်င္းပသည့္ ျပည္သူ႔လႊတ္ ေတာ္ စတုတၴပုံမႇန္အစည္းအေ၀းတြင္ ေျပာၾကားခဲ့သည္။ အဆိုပါ ၁၈၅၀ ျပည့္ႏွစ္၊ တရားေရးအရာရွိမ်ားကို ကာကြယ္ျခင္း ဥပေဒသည္ တရားေရးအရာရွိမ်ားသည္ ဥပေဒကို ေဆာင္ရြက္ရာတြင္ သေဘာ႐ိုးျဖင့္ ေဆာင္ရြက္ခဲ့ျခင္းျဖစ္ပါက အဆုိပါ အျပဳအမူအတြက္ တရားေရးအရာရွိအား တရားမေၾကာင္းအရ တရားစြဲဆိုျခင္းမွ အကာအကြယ္ ေပးထားျခင္းျဖစ္ေၾကာင္း၊ အဆိုပါ ဥပေဒသည္ အဂၤလိပ္အစိုးရက လြန္ခဲ့ေသာႏွစ္ေပါင္း ၁၆၀ ခန္႔က ျပ႒ာန္း ခဲ့ေသာ ဥပေဒျဖစ္ျခင္း၊ ႏိုင္ငံသားတိုင္း တန္းတူခံစားခြင့္၊ လြတ္လပ္ခြင့္ တရားမွ်တခြင့္ကို ျပ႒ာန္းထားေသာ ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒပုဒ္မ ၂၁ (က)ကို ဆန္႔က်င္ေနျခင္း၊ တရားေရးအရာရွိမ်ားကို အထူးအခြင့္အေရး ေပးထားေသာ ဥပေဒျဖစ္ျခင္း၊ ၎ဥပေဒသည္ ဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒႏွင့္ မကိုက္ညီသည့္အတြက္ မူလကပင္ ပ်က္ျပယ္ေသာ ဥပေဒျဖစ္ေနျခင္း၊ တရားသူႀကီးမ်ားကို အကာအကြယ္ေပးေသာ ျပ႒ာန္းခ်က္ ရာဇသတ္ႀကီး ဥပေဒမ်ားတြင္လည္း ပါရွိေနျခင္း၊ လြတ္လပ္စြာ တရားစီရင္ေရးကို အကာအကြယ္ေပးရာ မေရာက္ျခင္းေၾကာင့္ ပယ္ဖ်က္သင့္ေၾကာင္း ဦးသိန္းညြန္႔ က ေျပာၾကားခဲ့သည္။ ဒုတိယ ကမၻာစစ္ၿပီး အေရွ႕အေနာက္ဂ်ာမနီ ႏွစ္ႏိုင္ငံျပန္လည္ ေပါင္းစည္းစအခ်ိန္မွာ တရားဥပေဒစိုးမိုးမႈ လြန္စြာအားနည္းခဲ့တာေၾကာင့္ ဂ်ာမနီအစိုးရ ကေနၿပီးေတာ့မွ ျပည္သူ႔ဆႏၵစစ္တမ္း ေကာက္ယူခဲ့ပါတယ္။ ျပည္သူ႔ဆႏၵ အရ ကြန္ျမဴနစ္စနစ္ေအာက္မွာ၊ တစ္ပါတီစနစ္ေအာက္မွာ ေလ့က်င့္ဖြဲ႕စည္း ထားခဲ့ၾကတဲ့ တရားသူႀကီးမ်ား၊ တရားေရး နယ္ပယ္က ၀န္ထမ္းမ်ားကို အၿငိမ္းစားေပးၿပီးေတာ့မွ တာ၀န္က ရပ္နားေစခဲ့ပါတယ္။ ဒီမိုကေရစီစနစ္ တရားသူႀကီးမ်ားျဖင့္ ျပင္ဆင္ဖြဲ႕စည္း ေပးတဲ့အခါမွာ တရားစီရင္ေရးစနစ္ က တိုးတက္ေကာင္းမြန္လာခဲ့ပါတယ္ ဦးသိန္းညြန္႔ တင္သြင္းသည့္ ဥပေဒၾကမ္းႏွင့္ စပ္လ်ဥ္း၍ ဥပေဒၾကမ္းေကာ္မတီ၏ အစီရင္ခံတင္ျပ ခ်က္တြင္ “အဆိုပါဥပေဒတြင္ ပုဒ္မ တစ္ခုသာ ပါရွိေၾကာင္း၊ တရားစီရင္ေရးဆိုင္ရာ ေဆာင္ရြက္ေသာ ပုဂၢိဳလ္ သည္ တာ၀န္၊ ၀တၱရားမ်ားကိုေဆာင္ ရြက္ရာတြင္ သေဘာ႐ိုးျဖင့္ေဆာင္ရြက္ မႈမ်ားအတြက္ တရား႐ုံးတြင္ တရား စြဲဆိုျခင္း မခံရေစရန္ ကာကြယ္ေပးထားျခင္း ျဖစ္ေၾကာင္း၊ အဂတိလိုက္ စားမႈ၊ မေတာ္မတရား ျပဳလုပ္မႈတို႔ကို အကာအကြယ္ေပးျခင္း မဟုတ္ေၾကာင္း၊ သေဘာ႐ိုးျဖင့္ ေဆာင္ရြက္မႈမ်ားကို အကာအကြယ္ေပးျခင္း ျဖစ္ေၾကာင္း၊ ဥပေဒအရ တာ၀န္ေပးအပ္ထားေသာ တာ၀န္ကိုထမ္းေဆာင္ေနသည့္ အျခား ၀န္ထမ္းမ်ားကိုလည္း အလားတူ အ ကာအကြယ္ေပးထားပါေၾကာင္း၊ တရားေရးအရာရွိမ်ားကို အလားတူ အကာအကြယ္ေပးသည့္ ဥပေဒမ်ား ႏိုင္ငံ ေတာ္ေတာ္မ်ားမ်ား၌ ျပ႒ာန္း ထားေၾကာင္း၊ တရားေရးတာ၀န္ကို သေဘာ႐ိုးျဖင့္ ထမ္းေဆာင္သူကို အကာအကြယ္ေပးျခင္းသာ ျဖစ္သျဖင့္ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒပုဒ္မ ၂၁(က) ႏွင့္ မသက္ဆိုင္ေၾကာင္း၊ ထို႔ေၾကာင့္ အဆိုပါဥပေဒကို မ႐ုပ္သိမ္းသင့္ေၾကာင္း” ပါရွိသည္။ ထို႔ေနာက္ ဦးသိန္းညြန္႔က “ႏိုင္ ငံတကာမူျဖစ္တဲ့ ျမန္မာႏိုင္ငံလက္မွတ္ ထိုးထားတဲ့ ကမၻာ့လူ႔အခြင့္အေရး ေၾကညာစာတမ္းမွာ ပုဒ္မ ၃၀ ပါ ပါ တယ္။ အခုလို ဥပေဒရဲ႕အထက္မွာ တရားသူႀကီးေတြကို အကာအကြယ္ ေပးရမယ္ဆိုတဲ့ ပုဒ္မတစ္ခ်က္မွ မပါပါဘူး။ ေနာက္တစ္ခ်က္က သေဘာ ႐ိုးဟုတ္တယ္၊ မဟုတ္ဘူးဆိုတာ ဥပေဒ ျပႆနာ မဟုတ္ပါဘူး။ အခ်က္အလက္ ျပႆနာပါ။ ျပစ္မႈဆိုင္ရာဥပေဒ မွာလည္း တရားသူႀကီးေတြကို တရားစြဲမရေအာင္ အကာအကြယ္ယူထား ၿပီးပါၿပီ။ အဲဒီေတာ့ တရားမေၾကာင္းအရ တရားစြဲခြင့္ဆိုတာ ဒီေန႔ႏိုင္ငံတ ကာမွာ လူတိုင္းက်င့္သုံးႏိုင္တဲ့ အခြင့္ အေရးပါ။ ဒီေန႔ ကြၽန္ေတာ္တို႔ရဲ႕ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရးမွာ တရားစီရင္ေရး နယ္ပယ္ဟာ မေျပာင္းလဲဘဲ အေဟာင္းထဲမွာပဲ လည္ေနပါတယ္။ တရားေရး ယႏၲရားကိုထိန္းေက်ာင္းဖို႔ ျပည္သူ ေတြကို လက္နက္အေနနဲ႔ တရားမေၾကာင္းအရ စိန္ေခၚႏိုင္ဖို႔လိုပါတယ္။ သေဘာ႐ိုး ဟုတ္မဟုတ္ဆိုတာ အဲဒီ အခ်ိန္မွာ တရားမေၾကာင္း ၾကားနာ လိုက္ရင္ ေပၚေပါက္ပါတယ္။ အဲဒီ အခ်ိန္မွာ ဒီေန႔ အက်င့္ပ်က္ေနတဲ့ တရားသူႀကီး ေတာ္ေတာ္မ်ားမ်ားကို ထိန္းေက်ာင္းႏိုင္ဖို႔ အခြင့္အေရး ရလာပါမယ္။ ဒီဥပေဒဟာ ကြၽန္ေတာ္ တို႔ႏိုင္ငံကို ကြၽန္ျပဳခဲ့တဲ့ လူေတြက ဆြဲခဲ့တဲ့ကိုလိုနီဥပေဒပါ။ ဒီဥပေဒနဲ႔ပတ္သက္တဲ့ ကြၽန္ေတာ္ရဲ႕ ရပ္တည္ခ်က္ ကို မေျပာင္းပါဘူး။ လႊတ္ေတာ္ရဲ႕ အဆုံးအျဖတ္ကို ခံယူပါမယ္”ဟု ေျပာၾကားခဲ့သည္။ ထို႔ေနာက္ လႊတ္ေတာ္၏ အဆုံးအျဖတ္ခံယူရာ ေထာက္ခံမဲ  ၁၂၁၊ ကန္႔ကြက္မဲ ၂၁၄၊ ၾကားေနမဲ ၃၃ မဲရရွိသည့္အတြက္ ဥပေဒၾကမ္း အတည္မျပဳေၾကာင္း ဆုံးျဖတ္ခဲ့သည္။ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ တရားစီရင္ေရးႏွင့္ ဥပေဒေရးရာေကာ္မတီဥကၠ႒ သူရဦးေအာင္ကိုက “ယေန႔ျမန္မာ ႏိုင္ငံကို တရားဥပေဒစိုးမိုးမႈ အနိမ့္က်ဆုံး ႏိုင္ငံမ်ားစာရင္းမွာ ကမၻာက ထည့္သြင္းထားပါတယ္။ တရားစီရင္ ေရးမ႑ိဳင္ဟာ အဂတိတရားမ်ား ဖုံး လႊမ္းေနဆဲျဖစ္ေၾကာင္း ျပည္တြင္း ျပည္ပမွာလည္းပဲ က်ယ္ေလာင္စြာေ၀ဖန္ ေအာ္ဟစ္ေနၾကပါတယ္။ ယိမ္းယိုင္ တိမ္းေစာင္းေနတဲ့ တရားစီရင္ေရး မ႑ိဳင္ကို လႊတ္ေတာ္သက္တမ္းတစ္ခု သို႔မဟုတ္ ႏွစ္ခု သတ္မွတ္ကာလ တစ္ခုအတြင္းမွာ ေျဖာင့္မတ္ၾကံ့ခိုင္ လာဖို႔ဆိုလို႔ရွိရင္ေတာ့ ေဆာင္ရြက္ႏိုင္မည့္ နည္းလမ္းမ်ားထဲက လက္ေတြ႕က်မယ့္ နည္းလမ္းသုံးခုကို အၾကံ ျပဳတင္ျပလိုပါတယ္။ ပထမနည္း လမ္း တရားလႊတ္ေတာ္ အဆင့္ဆင့္ မွာ ၿမိဳ႕နယ္၊ ခ႐ိုင္၊ တိုင္းေဒသႀကီး၊ ျပည္နယ္ျပည္ေထာင္စုတရားလႊတ္ ေတာ္ခ်ဳပ္တို႔ရွိပါတယ္။ အဲဒီလိုရွိတဲ့ အထဲမွာ ၿမိဳ႕နယ္အဆင့္ တရားသူႀကီး၊ တရားေရးအရာရွိ တာ၀န္ထမ္း ေဆာင္ၿပီးမွ သတ္မွတ္တဲ့ႏွစ္ကာလ ျပည့္မွ ခ႐ိုင္အဆင့္ ထမ္းေဆာင္ရပါတယ္။ ခ႐ိုင္အဆင့္မွာ သတ္မွတ္တဲ့ ႏွစ္ကာလျပည့္မွ ျပည္နယ္၊ တိုင္းအဆင့္ကို ဆက္လက္ထမ္းေဆာင္ ရပါတယ္။ ၎အဆင့္မွာ သတ္မွတ္တဲ့ ႏွစ္ကာလျပည့္မွ ျပည္ေထာင္စု အဆင့္သို႔ ဆက္လက္ ထမ္းေဆာင္ ႏိုင္ခြင့္ရွိေၾကာင္းကိုလည္းပဲ ေလ့လာ ေတြ႕ရွိရပါတယ္။ တစ္နည္းအားျဖင့္ တရားစီရင္ေရးနယ္ပယ္ရဲ႕ ၀င္ေပါက္ ပိုက္လိုင္းအတြင္း ေရာက္ရွိမွ ဆက္လက္ တက္ေရာက္ႏိုင္ျခင္းမ်ဳိး ျဖစ္ၿပီးေတာ့မွ အျပင္ပုဂၢိဳလ္မ်ား ၀င္ခြင့္လုံး၀မရွိသည့္ အေနအထားမ်ဳိးျဖစ္တာကို ေတြ႕ရပါတယ္။ အမွန္မွာတရား သူႀကီး၊ တရားေရးအရာရွိ လုပ္သက္ က အဓိကမဟုတ္ပါ။ ေျဖာင့္မတ္မွန္ ကန္မႈ၊ လူထုအေပၚ ေမတၱာထားရန္သည္သာ ပဓာနျဖစ္ပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္မို႔လို႔ တရားလႊတ္ေတာ္အဆင့္ မ်ားမွာ သီလ၊ သမာဓိ၊ ပညာ ျပည့္စုံ တဲ့ ျပင္ပဥပေဒပညာရွင္မ်ားကိုပါ ထည့္သြင္းဖြဲ႕စည္းတဲ့နည္းလမ္းက ပထမနည္းလမ္းျဖစ္ပါတယ္။ ဒုတိယ နည္းလမ္းအေနနဲ႔ အမ်ဳိးစစ္မွ အမ်ဳိးခ်စ္တတ္သည္ဆိုတဲ့ ဆို႐ိုးအတိုင္း ျပည္သူ႔ကိုယ္စားလွယ္မ်ားဟာ ျပည္သူ႔အက်ဳိးစီးပြား ဘက္ကေနၿပီးေတာ့ မွ ရပ္တည္ ကာကြယ္ေပးရပါတယ္။ ျပည္သူ႔မ်က္ႏွာကို ၾကည့္ေနရပါတယ္။ ျပည္သူ႔အသံႏွင့္ ျပည္သူ႔ဆႏၵကို နားဆင္ျဖည့္ဆည္းေပးရပါတယ္။ ဘာေၾကာင့္ဆိုေတာ့ ျပည္သူ႔ကိုယ္စား လွယ္မ်ားျဖစ္ေနေသာေၾကာင့္ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္မို႔လို႔ အမ်ဳိးခ်စ္တတ္ေစရန္၊ ျပည္သူ႔အက်ဳိးစီးပြားဘက္ က ရပ္တည္တတ္ေစရန္၊ တိုင္းေဒသႀကီး၊ ျပည္နယ္ႏွင့္ ျပည္ေထာင္စု တရားလႊတ္ေတာ္ အဆင့္တို႔ကို ျပည္သူ႔ကိုယ္စားလွယ္မ်ားျဖင့္ ျပင္ဆင္ ဖြဲ႕စည္းေပးသင့္ပါတယ္။ ဒုတိယ ကမၻာစစ္ၿပီး အေရွ႕အေနာက္ဂ်ာမနီ ႏွစ္ႏိုင္ငံျပန္လည္ ေပါင္းစည္းစအခ်ိန္မွာ တရားဥပေဒစိုးမိုးမႈ လြန္စြာအားနည္းခဲ့တာေၾကာင့္ ဂ်ာမနီအစိုးရကေနၿပီးေတာ့မွ ျပည္သူ႔ဆႏၵစစ္တမ္း ေကာက္ယူခဲ့ပါတယ္။ ျပည္သူ႔ဆႏၵ အရ ကြန္ျမဴနစ္စနစ္ေအာက္မွာ၊ တစ္ပါတီစနစ္ေအာက္မွာ ေလ့က်င့္ဖြဲ႕စည္း ထားခဲ့ၾကတဲ့ တရားသူႀကီးမ်ား၊ တရားေရး နယ္ပယ္က၀န္ထမ္းမ်ားကို အၿငိမ္းစားေပးၿပီးေတာ့မွ တာ၀န္က ရပ္နားေစခဲ့ပါတယ္။ ဒီမိုကေရစီစနစ္ တရားသူႀကီးမ်ားျဖင့္ ျပင္ဆင္ဖြဲ႕စည္း ေပးတဲ့အခါမွာ တရားစီရင္ေရးစနစ္ က တိုးတက္ေကာင္းမြန္လာခဲ့ပါတယ္။ ဒီကေန႔ ဂ်ာမနီႏိုင္ငံဟာ ကမၻာေပၚမွာ တရားဥပေဒစိုးမိုးမႈ အေကာင္းဆုံး ႏိုင္ငံမ်ားအနက္ ထိပ္တန္းႏိုင္ငံ တစ္ခုျဖစ္ပါတယ္။ နမူနာယူသင့္ပါတယ္”ဟု အစီရင္ခံစာတြင္ ထည့္သြင္း ေျပာၾကားခဲ့သည္။

Comments