တရားဥပေဒစိုးမိုးေရးႏႇင့္ တည္ၿငိမ္ေရး

တရားဥပေဒစိုးမိုးေရးႏႇင့္ တည္ၿငိမ္ေရး

Written by မင္းလြင္ (အနကလ)

Sunday, 07 October 2012 14:05

အမႇန္တကယ္ေတာ့ဒီလိုေခါင္းစဥ္မ်ဳိးႏႇင့္ စာမေရးခ်င္ပါဘူး။ ဒီလို အေၾကာင္းအရာမ်ားကို ေျပာလည္းမေျပာခ်င္ပါဘူး။ ဒါေပမဲ့ မိမိေရႇ႕မႇာ ျမင္ေတြ႕ေနရေတာ့လည္း မေျပာဘဲ မေရးဘဲ မေနႏိုင္ေတာ့ေရးမိပါတယ္။ ဒီမိုကေရစီရႇင္သန္ေနတဲ့ ႏိုင္ငံေတြမႇာ ဒီလို ေဆာင္းပါးမ်ဳိးေရးဖို႔ထက္ ရာဇ၀တ္မႈေတြကို သာေဇာင္းေပး ေခါင္းစဥ္တပ္ၿပီး ေရးေလ့ရႇိၾကမႇာပါ။ ျမန္မာႏိုင္ငံကေတာ့ အသြင္ကူးေျပာင္းေရးကာလ၊ ဒီမိုကေရစီေဘဘီေလး တစ္ႏႇစ္ခြဲေလာက္အသက္အရြယ္ပဲရႇိေသးတာမို႔ လိုအပ္ခ်က္ႏႇင့္ က်င့္၀တ္ေတြက အသားမက်ေသးတာအမႇန္။ အဲဒီေတာ့ ေျပာင္းလဲမႈ ျဖစ္စဥ္ေတြမႇာ ေတြ႕ေလ့ေတြ႕ထရႇိ တာက ဥပေဒၾကာင္းအရ လက္မခံႏိုင္တဲ့ကိစၥရပ္ေတြ ျဖစ္တတ္ၾကတယ္။ အာဏာရႇင္ အုပ္ခ်ဳပ္ခဲ့တဲ့ကာလေတြတုန္းက ဥပေဒမဲ့လုပ္ရပ္ေတြရႇိခဲ့တယ္။ အာဏာပိုင္အဖြဲ႕အစည္း အႀကီးအကဲေတြရဲ႕ စိတ္ခံစားမႈႏႇင့္ဆံုးျဖတ္ခဲ့ၾကတယ္။ ဒါေတြကို ဒီဘက္ေခတ္မႇာ (မ်က္ခ်က္ - အရပ္သားအစိုးရအုပ္ခ်ဳပ္ေသာ ဒီကေန႔အေျခအေနကို ဒီဘက္ေခတ္လို႔ ေျပာျခင္းျဖစ္ပါတယ္) မျဖစ္သင့္ေတာ့ဘူးလို႔ ယူဆၾကပါတယ္။ 'တရားဥပေဒစိုးမိုးေရးႏႇင့္ တည္ၿငိမ္ေရးေကာ္မတီ' မႇာ ေဒၚ ေအာင္ဆန္းစုၾကည္ဥကၠ႒အျဖစ္ႏႇင့္ ေပၚေပါက္လာတာကိုပဲၾကည့္ပါေတာ့။ ဆိုလိုတာက ဥပေဒမဲ့လုပ္ရပ္ေတြ၊ မတည္ၿငိမ္မႈေတြ ရႇိေနဆဲဆိုတာကို ျပသေနတာပဲျဖစ္ပါတယ္။ စာေရးသူ ဥပမာတစ္ခုေပးပါ မယ္။ တကယ့္အျဖစ္မႇန္ပါ။ တစ္ေန႔ (ေအာက္တိုဘာလ ၂ရက္)က စာေရးသူ႐ံုးကအျပန္ ရႇစ္မိုင္လမ္းဆံုေရာက္ေတာ့ အျခားကားႏႇစ္စီးယာဥ္တိုက္မႈျဖစ္ပါတယ္။ အလယ္မ်ဥ္းေသကို ျဖတ္ေကြ႕ေမာင္း၀င္လာတဲ့ကားႏႇင့္ လမ္းေၾကာမႇန္အတိုင္း ေမာင္းလာတဲ့ကားတို႔တိုက္မိျခင္း ျဖစ္ပါတယ္။ ထံုးစံအတိုင္း ယာဥ္တိုက္မႈျဖစ္ေတာ့ ကားႏႇစ္စီးစလံုး ပလက္ေဖာင္းေဘး ကိုယ္စီရပ္ၾကတာေပါ့။ အဲဒီမႇာ ထူးျခားခ်က္က အလယ္မ်ဥ္းေသကို ျဖတ္ေက်ာ္၀င္ေရာက္တဲ့ကားမႇ လူအုပ္စုက သံုးေပေလာက္ရႇည္တဲ့ သံပိုက္လံုးေတြကိုင္ေဆာင္ၿပီး ဆင္းခ် လာတာပဲျဖစ္တယ္။ ယင္းတို႔ရဲ႕ အေဖာ္ကားလည္းပါေသးတယ္။ အေဖာ္ကားေပၚမႇာ အမ်ဳိးသမီးေတြလည္းပါတယ္။ ျပႆနာကို မရႇင္းရေသးခင္ ဒီလိုလက္နက္ေတြ ကိုင္ေဆာင္ၿပီးဆင္းလာတာကိုက တစ္ခုခုမႇားယြင္းေနပါတယ္။ လမ္းသြား လမ္းလာေတြလည္း ၀ိုင္းၾကည့္ေနၾကတာေပါ့။ သံပိုက္လံုးေတြကိုင္ေဆာင္ လာတဲ့အုပ္စုက တစ္ဖက္ကားက လူႏႇစ္ေယာက္ကို ႐ိုက္မယ္တကဲကဲ လုပ္ေနတာပါ။ သိပ္အံ့ၾသစရာေကာင္းပါတယ္။ ကိုယ္ကလည္းမႇားေသး၊ အုပ္စုႏႇင့္ အႏိုင္က်င့္ခ်င္တဲ့ စိတ္ဓာတ္ကို ေတြ႕ေနရတယ္။ အဲဒီအခ်ိန္မႇာ ယာဥ္ထိန္းရဲ တစ္ပြင့္ ေရာက္လာပါတယ္။ ရဲ ေရာက္ေပမယ့္လည္း သံပိုက္လံုးကိုင္အုပ္စုေတြက ႐ိုက္မယ္ႏႇက္မယ္ တကဲကဲလုပ္ေနတုန္းပါပဲ။ တာ၀န္ရႇိသူ ရဲရဲ႕ေရႇ႕မႇာေတာင္ ဒီလိုလုပ္၀ံ့တာ ရဲေတြရဲ႕ မျမင္ကြယ္ရာမႇာဆို မေတြး၀ံ့ စရာပါပဲ။ စာေရးသူ စိတ္ထဲထင္လိုက္တာက ဒီလူေတြ ျမန္မာႏိုင္ငံသားမႇဟုတ္ပါရဲ႕လား။ ဒီလိုအတင့္ရဲေနႏိုင္တာ ဘာအားကိုးမ်ားရႇိလဲေပါ့ေလ။ မႇန္းဆၾကည့္ေနတာပါ။ ဒီလိုပဋိပကၡျဖစ္ေနတဲ့အခ်ိန္မႇာ တာ၀န္ရႇိယာဥ္ထိန္းရဲ ရဲ႕အရည္အခ်င္းဟာ အဓိကျဖစ္ပါတယ္။ အမ်ားေျပာေနတဲ့ Capacity ေပါ့ေလ။ တာ၀န္ရႇိ ရဲတစ္ေယာက္အေန ႏႇင့္ ျပတ္ျပတ္သားသား ႏႇစ္ဖက္စလံုးကို ေျပာရမႇာပါ။ ရဲ တစ္ေယာက္လံုးရႇိေနတာေတာင္ တြန္းလားဆြဲလား လုပ္ေနတာကို ရပ္တန္႔သြားေအာင္ ျပတ္ျပတ္သားသား ကိုင္တြယ္ရမႇာပါ။ ျပည္သူ့ရဲေတြဟာ သင္တန္းအမ်ဳိးမ်ဳိး စံုလင္ေအာင္ေပးထားၿပီး ေလ့က်င့္ထားၾကသူေတြလို႔ နားလည္ထားပါတယ္။ ဥပေဒႏႇင့္ပတ္သက္ၿပီးလည္း အကြၽမ္းတ၀င္ရႇိၾကသူေတြလို႔ ျပည္သူအမ်ားက ယူဆထားၾကတာပါ။ လိုရင္ဥပေဒကို ထုတ္သံုး၊ မလိုရင္မ်က္စိမိႇတ္ေနၾကသူမ်ား မဟုတ္ဘူးလို႔လည္း အေကာင္းျမင္ထားၾကပါတယ္။ ရာဇ၀တ္မႈဥပေဒေတြမႇာပဲျဖစ္ျဖစ္။ အျခားေသာဥပေဒေတြမႇာပဲျဖစ္ျဖစ္ ႐ႈေထာင့္သံုးရပ္ပဲ ရႇိပါတယ္။ အဲဒါကေတာ့ အမႈတစ္ခုမႇာ before, action, after ဆိုတဲ့အ ပိုင္းမ်ားတြင္ ျပဳလုပ္သူရဲ႕ေစတနာ၊ လုပ္ေဆာင္ခ်က္၊ ရည္ရြယ္ခ်က္ကို စစ္ေဆးျခင္းပဲျဖစ္ပါတယ္။ ျပည္သူ႔ရဲမ်ားဟာ action ကိုမျဖစ္ေအာင္ တတ္ႏိုင္သမွ် တားဆီး ကာကြယ္ထားရမယ့္အပိုင္းက အဓိကတာ၀န္ႀကီး တစ္ခုျဖစ္ပါတယ္။ ဒီကားတုိက္မႈျဖစ္စဥ္မႇာ ဥပေဒေၾကာင္းအရ တစ္ဖက္အုပ္စုသည္ ရည္ရြယ္ခ်က္ပါေနၿပီဆိုတာ ထင္ရႇားပါတယ္။ ရန္ျပဳလိုေသာရည္ရြယ္ခ်က္ႏႇင့္ လူကိုေသေစႏိုင္ေသာလက္နက္ကို  ကိုင္ေဆာင္ထားသည့္အတြက္ တာ၀န္က်ယာဥ္ထိန္းရဲသည္ ျပတ္ျပတ္သားသားဆံုးျဖတ္၍ ဥပေဒေၾကာင္းအရ အေရးယူလုိ႔ရေနၿပီ ျဖစ္ေၾကာင္းေျပာဆိုသင့္ပါတယ္။ ဒါမႇ ေနာင္တြင္ဒီလိုမ်ဳိး ထစ္ကနဲရႇိလက္ပါမယ္ဆိုတဲ့ မင္းမဲ့စ႐ိုက္ဆန္ဆန္စိတ္ဓာတ္ကို ခ်ဳိးႏႇိမ္ရာေရာက္မႇာျဖစ္ ပါတယ္၊ စဥ္းစားၾကည့္ေစခ်င္ပါတယ္။ ယာဥ္ထိန္းရဲ၏ တာ၀န္မႇာလည္း တားဆီးကာကြယ္ရန္ ဆံုးျဖတ္ႏိုင္စြမ္းအျပည့္အ၀ ရႇိရပါမယ္။ မဆံုးျဖတ္ရဲေလာက္ေအာင္ ျဖစ္မေနသင့္ပါ။ လက္စြဲဥပေဒကို လက္ကိုင္ျပဳထားရင္ မႇားမႇာကိုေၾကာက္စရာမလိုပါ။ ရဲ၀ံ့ျပတ္သားစြာ ဆံုးျဖတ္ပုိင္ခြင့္ရႇိရမႇာပါ။ မိမိဆံုးျဖတ္ခ်က္ကို ဥပေဒက အကာအကြယ္ေပးသြားပါလိမ့္မယ္။ ဥပေဒေၾကာင္းအရ မေဆာင္ရြက္ခဲ့ရင္ေတာ့ ရင္ဆုိင္ေျဖရႇင္းရမႇာေပါ့ေလ။ ဥပေဒသည္သာ အားကိုးစရာပါ။ အထက္အရာရႇိေတြက အားကိုးစရာမဟုတ္ဘူးဆိုတာကိုေတာ့ နည္းနည္းနားလည္ သေဘာေပါက္ထားသင့္ပါတယ္။ ယခု ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္မႇ ေရြးခ်ယ္လိုက္ေသာ ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္ ဥကၠ႒အျဖစ္ပါ၀င္တဲ့ တရားဥပေဒစိုးမိုးေရးႏႇင့္ တည္ၿငိမ္ေရးေကာ္မတီ ဖြဲ႕စည္းၿပီးျဖစ္ေၾကာင္း သိရပါၿပီ။ အခ်ဳိ႕ေသာ တရား႐ံုးမ်ားႏႇင့္ ရဲစခန္းမ်ားကို ေလ့လာေနေၾကာင္းလည္း ၾကားသိဖတ္ၾကားရပါတယ္။ ဒီေကာ္မတီက စံုစမ္းၿပီးေတြ႕ရႇိခ်က္ အစီရင္ခံစာကို ျပည္သူ့လႊတ္ေတာ္သို႔ တင္သြင္းၾကေတာ့မယ္။ တကယ့္ လက္ေတြ႕နယ္ပယ္မႇာ ကိုင္တြယ္ေျဖရႇင္းေဆာင္ရြက္ေနတာက အုပ္ခ်ဳပ္ေရးပိုင္းက ပုဂၢိဳလ္ေတြျဖစ္ပါတယ္။ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးပိုင္းအစိုးရအဖြဲ႕ကသာ သက္ဆိုင္ရာဌာနေတြကတစ္ဆင့္ တိုက္႐ိုက္စီမံကြပ္ကဲေနတာျဖစ္တဲ့အတြက္ အမႇန္တကယ္ျပဳျပင္လို႔ရတာက ျပည္ေထာင္စုအစိုးရသာလွ်င္ ျဖစ္ပါတယ္။ ေကာ္မတီအေနႏႇင့္ ''ဒီနယ္မႇာေတာ့ ဒီအမႈမႇာေတာ့ ဒီလိုေတြျဖစ္ေနပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ ျပည္ေထာင္စုအစိုးရကို ေမးခြန္းေတြေမးၿပီး မည္သို႔ ေဆာင္ရြက္သင့္ေၾကာင္း'' အၾကံျပဳအဆိုေတြ' တင္သြင္းၾကေတာ့မယ္။ အေျခခံမူ၀ါဒေျပာင္းလဲဖို႔က အလႇမ္းေ၀း ေနပါေသးတယ္။ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ရဲ႕ အဓိကတာ၀န္က ဥပေဒျပဳေရးပဲျဖစ္ေတာ ့ေကာ္မတီလည္း ဥပေဒျပဳေရးတာ၀န္ကို ကူညီရမယ္လို႔ ထင္ပါတယ္။ စာေရးသူကို ဒီလိုေတာ့ ေမးခြန္းထုတ္ႏုိင္စရာရႇိပါတယ္။ ''ဥပေဒျပဳေရးလုပ္လုိက္လို႔ ဥပေဒသစ္တစ္ခုထြက္လာရင္ အားလံုးကလိုက္နာၾက႐ံုပဲ။ အစိုးရအဖြဲ႕လည္း လိုက္နာရမႇာပဲ။ ျပည္သူ႔ရဲလည္း လိုက္နာရမႇာပဲ။ ျပည္သူအားလံုးလည္း လိုက္နာရမႇာပဲ။ မလိုက္နာတဲ့သူ ဥပေဒအရ အေရးယူခံရမႇာပဲေပါ့'' လို႔ေစာဒက တက္ႏိုင္ပါတယ္။ မျငင္းပါ။ မႇန္ပါတယ္။ ႏုိင္ငံသားတိုင္း ဥပေဒကိုေလးစားလိုက္နာရမႇာပါ။ ဒါေပမဲ့ ဒီကေန႔ကာလမႇာလည္း တရားဥပေဒေတြရႇိေနတာပါပဲ။ ဒီဥပေဒေတြကို လိုက္နာဖို႔တာ၀န္ ဘယ္္ေလာက္ပ်က္ကြက္ေနၾကသလဲ။ ဒါကို မေျဖရႇင္းႏိုင္ရင္ ေနာင္ထြက္ လာမယ့္ ဥပေဒသစ္ေတြကိုလည္း လိုက္နာေစာင့္ထိန္းဖို႔ သိပ္ေမွ်ာ္လင့္လို႔ မရဘူးဆိုတာကို ေျပာျပခ်င္တာပါ။ အထက္ပါယာဥ္တိုက္မႈ ဥပမာေလးကိုပဲၾကည့္ပါ။ တာ၀န္ရႇိသူရဲ႕ မျပတ္သား၊ မဆံုးျဖတ္ရဲတာေၾကာင့္ ရာဇ၀တ္မႈတစ္ခုျဖစ္ခါနီးဆဲဆဲပါ။ လက္နက္ကိုင္အုပ္စုက စိတ္ေလွ်ာ့သြားလို႔သာ မိမိတို႔ ေသြးခ်င္းခ်င္းနီမႇာကို မျမင္ေတြ႕ရေတာ့တာပါ။ ဖ်န္ ေျဖမႈေကာင္းလို႔ေတာ့ မဟုတ္ပါဘူး။ ရန္ကုန္လို ၿမိဳ႕ေတာ္ႀကီးမႇာေတာင္ လူအုပ္စုႏႇင့္ရမ္းကား၊ အႏိုင္က်င့္ခ်င္တဲ့ သေဘာတျဖည္းျဖည္း အရႇိန္ရလာသလိုပါပဲ။ နယ္မႇာဆိုရင္ေတာ့ ပိုဆိုးႏိုင္ပါတယ္။ ဒီအေလ့အက်င့္ (Culture) မျပန္႔ပြားေအာင္ တရားဥပေဒႏႇင့္ ထိန္းညႇိရမႇာပါ။ က်ဳံေပ်ာ္ၿမိဳ႕နယ္ ရႇားခဲေက်းရြာမႇာျဖစ္တဲ့ လူအုပ္စုနဲ႔ သတ္ျဖတ္မႈကို ေလ့လာႏုိင္ပါတယ္။ ဒီထက္ ေရႇးက်တဲ့ ေျမာက္ဥကၠလာပမႇာျဖစ္သြားတဲ့ လူအုပ္စုနဲ႔ သတ္ျဖတ္မႈမ်ဳိး အတုယူမိမႇာ စိုးရိမ္မိပါတယ္။ တရားဥပေဒ စိုးမိုးေရးရႇိမႇ တည္ၿငိမ္မႈရမႇာပါ။ ဒါကခြဲျခားလို႔ မရစေကာင္းပါ။ တရားဥပေဒစိုးမိုးျခင္းမရႇိဘဲ တည္ၿငိမ္မႈရဖို႔ မေမွ်ာ္လင့္ႏိုင္ပါဘူး။ ဒါေၾကာင့္ နံပါတ္တစ္ျဖစ္တဲ့ တရားဥပေဒစိုးမုိးေရးဟာ တာ၀န္ရႇိအာဏာပိုင္အဖြဲ႕အစည္းတင္မက ျပည္သူျပည္သားအားလံုးကလည္း လိုက္နာမႇသာ ဒီရည္ရြယ္ခ်က္ ေအာင္ျမင္အထေျမာက္မႇာပါ။ တစ္ဖက္ဖက္က ခ်ဳိ႕ယြင္းရင္ေတာ့ တရားဥပေဒစိုးမိုးေရးကို လက္လႊတ္လိုက္ရၿပီလို႔ဆိုခ်င္ပါတယ္။ တည္ၿငိမ္မႈကေန မတည္ၿငိမ္မႈဆီသို႔ ပို႔ေဆာင္ေရာက္ရႇိသြားႏုိင္ပါတယ္။ တရားဥပေဒ စိုးမုိးေရးကို ေဆာင္ရြက္ၾကရာမႇာ ႏုိင္ငံသူႏုိင္ငံသားေတြရဲ႕ ေစာင့္ထိန္းလိုက္နာမႈကလည္း အမ်ားႀကီးလိုပါတယ္။ ဒီမိုကေရစီက်င့္၀တ္ႏႇင့္အတူ မိမိႏိုင္ငံသားေတြရဲ႕ စိတ္ဓာတ္ေတြျမင့္ျမင့္ထားရေတာ့မႇာ အမႇန္ပါ။ ဒါေၾကာင့္ ဒီမို ကေရစီႏႇင့္ထိုက္တန္ေသာ ျပည္သူမ်ားျဖစ္ၾကပါေစလို႔ ေစတနာေကာင္းနဲ႔ ေရးသားလိုက္ရပါတယ္။